توضيح حول اقتراح قانون الغاء لم الشمل

توضيح حول اقتراح قانون الغاء لم الشمل للفلسطينين

للتوضيح القانون حتى الحظة لا يزال اقتراح ولم يتم الموافقة عليه من قبل الكنيست

لم الشمل

ينص قانون المواطنة والدخول إلى إسرائيل

على أن تصاريح الإقامة في إسرائيل

لن تُمنح لسكان الأراضي الفلسطينية أو لمواطني أو سكان عدد من الدول المعادية. تم تمديد صلاحيتها كل عام ، والنقاش الحالي يدور حول اقتراح الحكومة بتمديده لمدة عام آخر. وهل من الضروري من الناحية الأمنية وماذا يعني عدم تمديد القانون؟

ما هو قانون لم الشمل والدخول إلى إسرائيل ؟

في عام 2003 ، خلال الانتفاضة الثانية ، تبنى الكنيست قانونًا مؤقتًا ، يهدف إلى منع الفلسطينيين

الذين يعيشون في الأراضي المحتلة من الحصول على مكانة في إسرائيل (قانون المواطنة والدخول إلى إسرائيل (أمر مؤقت) ، 2003). الهدف الرئيسي للقانون منع “لم شمل الأسرة” بين المواطنين الإسرائيليين (العرب بشكل أساسي) وأزواجهم أو أطفالهم الفلسطينيين. اقتصرت سريان القانون في البداية على عام واحد ،

لكن الحكومة خولت ، بموافقة الكنيست ، لتمديده إلى فترات إضافية تصل إلى عام واحد لكل منها ، ومنذ ذلك الحين تم تمديد القانون بما لا يقل عن 17 مرة ، ويدور الجدل الحالي حول اقتراح الحكومة تمديد القانون لسنة أخرى.
في الواقع ، يحرم القانون المواطنين الإسرائيليين الذين يتزوجون من فلسطينيين يعيشون في الأراضي المحتلة (أو سكان دول معادية معينة) من الحق المقبول عمومًا بموجب المادة 7 من قانون الجنسية لعام 1952 ، للسماح لأزواجهم بالدخول القانوني إلى إسرائيل ، ويضعف قدرتهم على الاحتفاظ بخلية في إسرائيل .. عائلة عادية

ما هو الغرض من قانون لم الشمل للعائلات الفلسطينية

صدر القانون عام 2003 ، في خضم الانتفاضة الثانية.

تنص المذكرة التفسيرية لمشروع القانون على أن الغرض منه هو خدمة غرض أمني: منع حالة يستغل فيها الشخص الذي حصل على مكانة في إسرائيل بسبب زواجه من مواطن أو مقيم إسرائيلي حرية تنقله. في البلاد للمساعدة في الأعمال الإرهابية. هذا الاستدلال هو المنطق الذي قدمته النيابة في المحكمة ، عندما تم الاعتداء على القانون في المحكمة العليا. المحكمة التي وافقت مرتين على دستورية القانون بأغلبية ضيقة (المرة الأولى في عام 2006 ، والمرة الثانية في عام 2012). مؤقتا في ضوء الوضع الأمني.
لكن خلال المناقشات حول القانون ، عزا بعض مؤيديه غرضًا آخر للتشريع: منع توطين العديد من الفلسطينيين في إسرائيل ،

بطريقة يزعمون أنها قد تؤدي إلى إعمال حق الفلسطينيين في العودة إلى إسرائيل “في الباب الخلفي “ويهدد الغالبية اليهودية. على خلفية هذه التصريحات ، وكذلك على خلفية العدد القليل من القضايا التي شارك فيها الأشخاص الذين حصلوا على لم شمل الأسرة بالفعل في الإرهاب (حول هذا أدناه) ، أعرب بعض قضاة المحكمة العليا عن شكوكهم حول مصداقية الاعتبارات الأمنية أساس القانون.

ماذا ينص القانون اليوم ؟

منذ سنه ، تم تعديل قانون المواطنة والدخول إلى إسرائيل مرتين – في عام 2005 وعام 2007.

في شكله الحالي ، ينص القانون ، كقاعدة عامة ،

على أن التصاريح الصادرة في إسرائيل لن تُمنح لسكان الأراضي الفلسطينية ، أو لمواطني عدة دول معادية (إيران ولبنان وسوريا والعراق).
ومع ذلك ، ينص القانون على عدد من الاستثناءات من هذه القاعدة:

• يمكن للرجال المقيمين في الأراضي المحتلة الذين تزيد أعمارهم عن 35 عامًا ،
• والنساء المقيمات في الأراضي المحتلة فوق سن 25 عامًا ،
• الحصول على تصاريح كانت في إسرائيل ، وذلك لمنعهم من الانفصال عن أزواجهم المقيمين بشكل قانوني. في اسرائيل. ويستند هذا الاستثناء إلى تقييم لمسؤولين أمنيين ، يعتبر أن الخطر الذي يشكله هؤلاء الأشخاص منخفض نسبيًا.

• يمكن للقصر الحصول على تصاريح في ظروف مختلفة ، من أجل البقاء مع والديهم المقيمين في إسرائيل بشكل قانوني.
• يمكن للمقيمين الفلسطينيين الحصول على تصاريح كانت في إسرائيل للعمل والرعاية الطبية وأغراض مؤقتة أخرى.
• ينظم بند خاص في القانون منح مكانة للمساعدين الذين يتماثلون مع دولة إسرائيل وعائلاتهم.
• قد يمنح وزير الداخلية مكانة في إسرائيل في حالات أخرى لأسباب إنسانية خاصة.

يوضح القانون أنه حتى في حالة وجود هذه الاستثناءات (باستثناء

حالة القصر الذين تقل أعمارهم عن 14 عامًا ، أو المساعدين ، أو الأشخاص الذين يسعون للحصول على تصريح مؤقت للعلاج الطبي) ، فلن يتم منح إقامة أو تصريح دخول إلى إسرائيل إذا كان مقدم الطلب أو الأسرة عضو قد يشكل تهديدا أمنيا ، وفقا لرأي المزارع من مسؤولي الأمن. يمكن أن يعتمد الرأي على القرار العام بأنه في منطقة معينة يتم تنفيذ نشاط يهدد أمن دولة إسرائيل. منذ عام 2008 ، كان هناك مثل هذا الرأي العام بشأن جميع سكان قطاع غزة.

ما هي إجراءات تمديد القانون ؟

كما ذكرنا ، فإن قانون المواطنة والدخول إلى إسرائيل يخول الحكومة تمديد صلاحية القانون بأمر ، بموافقة الكنيست. بشكل استثنائي ، لا يلزم إجراء تشريعي كامل لتمديد صلاحية القانون. توضيح حول اقتراح قانون الغاء لم الشمل

حتى عام 2015 ، تمت مناقشة طلبات الحكومة لتمديد القانون في الجلسة العامة للكنيست فقط ، دون أن يسبقها نقاش في إحدى اللجان. في السنوات الأخيرة ، بعد قرار الكنيست ، تمت مناقشة طلبات التمديد في لجنة مشتركة من لجنة الشؤون الخارجية والدفاع ولجنة الداخلية في الكنيست. ثم يتم طرح توصية اللجنة المشتركة للتصويت في الجلسة الكاملة. من المهم التأكيد على أنه في إطار هذا الإجراء ، يجوز للكنيست الموافقة على أمر التمديد أو رفض الموافقة عليه ، لكن لا يمكنها إجراء تغييرات على القانون نفسه.
بما أن الغرض المعلن للقانون هو الأمن المذكور أعلاه ، يجب على اللجنة المشتركة أن تدرس بعناية ما إذا كان لا يزال هناك نكهة أمنية قوية ، الأمر الذي يستلزم استمرار وجود القانون.

لم الشمل للفلسطينين

ما هي مشكلة القانون ؟

لم الشمل للفلسطينين

لا يحق للأجانب دخول دولة إسرائيل.
في الوقت نفسه ، فإن حق المواطن الإسرائيلي في أن يعيش حياة أسرية والزواج من اختيار القلب معترف به في القانون الإسرائيلي كحق أساسي ، مستمد من الحق الدستوري في الكرامة الإنسانية ، المنصوص عليه في القانون الأساسي: كرامة الإنسان وحريته.
لقد قيل في بعض الأحيان أن الحق في الحياة الأسرية لا يمنح الشخص الحق في ممارسته في إسرائيل ؛ ومن سعى للزواج من أجنبي يمكنه أن ينقل محل إقامته إلى مكان آخر. ومع ذلك ، على الرغم من رفض المحكمة العليا الالتماسات ضد القانون ، اتفق معظم القضاة على أن الحق الدستوري للمواطن في الحياة الأسرية يتضمن حقه في إنشاء منزله في بلده (لكن البعض يعتقد أن هناك مبررًا لتقييد هذا الحق). تعرض مواطنيها للمعضلة الصعبة المتمثلة في العيش منفصلين عن أزواجهم أو مغادرة بلدهم ، ولهذا السبب يعترف القانون الإسرائيلي بمسار خاص للمواطنة للأزواج الأجانب من المواطنين الإسرائيليين.

قانون لم الشمل

بالإضافة إلى ذلك ، حتى لو لم يكن القصد من القانون إلحاق الأذى بالمواطنين العرب في إسرائيل في المقام الأول ، فإن نتيجته الواضحة هي التمييز الشديد ضدهم – نظرًا لارتباطهم الأسري والثقافي والوطني بالفلسطينيين في المناطق ، فإنهم ، و ليسوا مواطنين يهود ، تزوجهم. والنتيجة الخطيرة للقانون هي أن بعض العرب الإسرائيليين الذين يسعون إلى تكوين خلية عائلية مع أزواج فلسطينيين أو أطفال من المناطق يُطلب منهم مغادرة البلاد. أيضًا ، حتى في الحالات التي يحصل فيها الزوجان على تصاريح كانت في إسرائيل وفقًا للاستثناءات المنصوص عليها في القانون ، تستمر الأسرة في العيش في حالة من عدم اليقين ، لأن هذه تصاريح مؤقتة تتطلب التجديد كل عام. بالنسبة للجزء الأكبر ، لا يحصل الزوجان أيضًا على الوضع الذي يمنح الحقوق الاجتماعية مثل إعانات البطالة. توضيح حول اقتراح قانون الغاء لم الشمل
من المهم التأكيد على أن الزواج من مواطن إسرائيلي لا يمنح الشخص تلقائيًا حق الحصول على مكانة في إسرائيل. حتى قبل إقرار القانون ، كان يُطلب من السكان الفلسطينيين الذين يسعون للم شمل الأسرة المرور بعملية مطولة ، حيث طُلب منهم تقديم أدلة لإثبات وجود علاقة زوجية حقيقية والخضوع لفحوصات أمنية. الرسالة الإشكالية التي تظهر من القانون هي أن أفراد عائلات العديد من المواطنين الإسرائيليين يشكلون خطرًا تلقائيًا على الأمن بحكم كونهم فلسطينيين ، بغض النظر عن خصائصهم الشخصية.

ماذا حكمت المحكمة فيما يتعلق بقانون لم الشمل ؟

ناقشت المحكمة العليا مرتين دستورية القانون بتشكيل موسع من 11 قاضياً. لم الشمل للفلسطينين
صدر الحكم الأول عام 2006 (محكمة العدل العليا 7052/03 عدالة ضد وزير الداخلية) ،
برفض الالتماسات ضد القانون بأغلبية ستة قضاة ضد خمسة. المواطنون العرب للحياة والأسرة والمساواة. لأن أحد القضاة ، القاضي إدموند ليفي ، يعتقد أنه على الرغم من الصعوبة الدستورية الكامنة في القانون ، يجب اعتباره مادة مؤقتة.

كما رفض الحكم الثاني من عام 2012 (محكمة العدل العليا 466/07 جالون ضد المدعي العام) لم الشمل للفلسطينين

الالتماسات المرفوعة ضد القانون بحجة التصويت. محاربة الإرهاب.

كم عدد الفلسطينيين الذين يسعون للم شمل الأسرة كل عام ؟

تُظهر البيانات الصادرة عن وزارة الداخلية المنشورة في عام 2020 أنه في السنوات الأخيرة ، تم تقديم حوالي 800-1000 طلب للم شمل الأسرة كل عام. اعتبارًا من عام 2020 ، كان هناك ما يقرب من 13000 فلسطيني في إسرائيل حصلوا على تصاريح دخول أو وضع مؤقت لغرض لم شمل الأسرة ، وفقًا للاستثناءات المنصوص عليها في القانون.
وفقًا لتقدير قدمه مكتب المدعي العام ردًا على المحكمة العليا في عام 2006 ، فإن تعديل 2005 على القانون ، والذي نص على استثناءات تسمح بدخول القصر ، والرجال الفلسطينيين الذين تزيد أعمارهم عن 35 عامًا ، والنساء الفلسطينيات فوق سن الخامسة والثلاثين. في سن 25 ، كان من المتوقع أن يعود 28.5٪ من جميع طلبات لم الشمل.الأسر التي تم خدمتها في الماضي.

توضيح حول اقتراح قانون الغاء لم الشمل

ماذا يعني عدم تمديد قانون لم الشمل ؟

يجب فحص الطلبات المقدمة من المواطنين

الإسرائيليين لمنح مكانة لأزواجهم الفلسطينيين

وفقًا للمعايير المقبولة في هذا المجال ، والتي تعطي

وزنًا كبيرًا لحق المواطن الإسرائيلي في الحفاظ على الحياة الأسرية في إسرائيل ، ولكن أيضًا لاعتبارات أخرى ، بما في ذلك الأمان.

هل سيُطلب من وزارة الداخلية منح وضع تلقائي لأي زوج فلسطيني لمواطن إسرائيلي ؟

لا. من المهم أن نفهم أن الزواج من مواطن إسرائيلي

لا يمنح بأي حال حقًا تلقائيًا في الحصول على مكانة في إسرائيل.

وفقًا للإجراءات المعتادة لوزارة الداخلية ، يجب على

الأزواج الأجانب الذين لا يحق لهم الهجرة

إلى إسرائيل بموجب قانون العودة الخضوع لعملية مطولة يتم فيها فحص صدق الزواج ووجود عائق أمني أو جنائي أمام استيطانهم في إسرائيل.
من المؤكد أن وزير الداخلية مخول لممارسة السلطة التقديرية الفردية ، لكن هذا التقدير لا يمكن أن يكون تعسفيًا أو تمييزيًا ، وسيتعين عليه إعطاء الوزن الواجب لحق الزوج الإسرائيلي في أن يعيش حياته مع أسرته في بلده. من الواضح تمامًا أن وزارة الداخلية يمكنها ويجب عليها مراعاة الاعتبارات الأمنية الفردية أثناء الفحص.

لم الشمل للفلسطينين

شاهد المزيد من شروحات مقدسي

حجز موعد في التأمين الوطني – הזמינו תור לביטוח לאומ